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刘克江:中国企业走出去法律服务的“中国制造”

2024/2/8 15:30:26发布25次查看
中国公司法务研究会
随着中国企业走出去和中国经济在国际经济地位上的提升,特别是中国成为世界第二大经济体后,中国涉外法律服务是能够与之相匹配,还是依然全部用外国法律服务来保障我们在海外的资产和人身安全呢?这个答案大家是清楚的。那么如何提高中国涉外法律服务水平?北京德和衡律师事务所主任刘克江律师在第六届中国公司法务年会(北京)会场上专门对此进行论述,听听他怎么说。
作者简介
刘克江
北京德和衡律师事务所主任、高级合伙人。执业领域侧重在涉外法律事务,包括跨国投融资和并购、外商直接投资、国际贸易、跨国争议解决、反垄断法律事务等。执业 16 年来,刘律师在并购项目管理、企业合规、投融资、商务谈判、法律风险管理、反垄断法律事务和跨国争议解决领域积累了丰富的经验。在跨国争议解决方面,刘律师在国际商会仲裁院(icc)、斯德哥尔摩商会仲裁院(scc)、国际棉花协会仲裁中心(ica)、新加坡商品交易所仲裁中心(sicom),中国国际经济贸易仲裁委员会(cietac)等国际仲裁机构具有丰富的代理经验。
借用参加第六届中国公司法务年会(北京)会场的机会,我想提出并倡议一个理念,那就是“中国企业走出去法律服务的中国制造”,我提出这么一个概念的背景是中央政府越来越重视中国自己的涉外法律服务业的发展,2016年5月份中央深改组提出了《关于发展涉外法律服务业的意见》,中国涉外法律服务业的发展也提上了议事日程。随着中国企业走出去和中国经济在国际经济上的地位,中国涉外法律服务是能够与之相匹配,还是在中国经济成为世界第二大经济体后,我们依然全部用外国法律服务来保障我们的资产和人身在海外的安全呢?当然这个答案大家是清楚的。
2016年6月份到2017年2月份,我们接受全国律协的委托,对中国涉外法律服务业的现状和对中国企业走出去的作用做了调研,调研的面还是非常广的,整个调研报告也已经提交给了全国律协,内容将会在《中国律师》杂志上发布。限于时间问题,简单的跟大家分享几点调研后如何发展中国涉外法律服务业的建议。
一、鼓励中国律师事务所到境外中国投资相对集中和经贸往来频繁的区域收购兼并当地律师事务所或设立分支机构
到海外设立律师所就是为中国涉外律师提供“航空母舰”,在海外没有“着陆点”严重影响者中国律师业的竞争力和服务能力。尽管中国已经有很多律师可以全世界飞来飞去,为中国企业“走出去”提供法律服务,但是因为缺少足够的海外中国律师所分支机构,无法提供本地化的及时的法律服务。
二、鼓励国外法学院归国留学生和在外国律师所执业的中国法律人才回归到中国律师所执业
值得一提的是这些中国涉外法律服务人才在外国律师所或其驻华代表处提供的是中国法律服务,很多通过了中国司法考试资格,精通中国法律,有的甚至在中国律师事务所工作过多年。虽然他们没有中国司法主管部门颁发的律师执业证,不能出庭应诉,但是他们精通中国国情和中国文化,他们的存在大大的提高了外国律师所与中国律师所的竞争能力,成为中国企业“走出去”时选择外国律师所的重要因素。
三、加强对中国本土律师的涉外业务培训,提高本土律师的涉外服务能力,拓展法律服务领域
国家可以考虑建立若干涉外律师培训基地,研究和制定符合全球化背景下涉外律师能力建构的框架,对律师进行定期的外语和涉外法律知识的培训。同时,政府应当投入资金选派优秀律师到美国、欧洲、东盟国家等主要投资贸易地的司法机关、律师事务所和高等院校学习,以强化其专业知识、语言能力和实战技能,提高国内律师的国际化竞争实力。
四、允许外国律师加入中国律师所执业
多年来,一直是外国律师所从中国高薪挖人,导致大量优秀的中国律师到外国律师所执业。现在,中国政府和律所应当采取措施,在深化改革和扩大开放的思想指引下制定具体措施,吸引外国律师到中国律所执业。一方面是吸引外国律师到中国,另一方面是吸引外国律师到中国在海外设立的律师所执业。外国律师加入中国律所是中国律所在海外实现“服务本地化”的核心所在。
五、提高政府、企事业单位外聘专业法律顾问意识,鼓励设立涉外律师专家库
鉴于中国企业走出去面临越来越大的法律风险,尤其是一带一路沿线国家,国家安全形势不够稳定,市场经济不够完善,社会管理不够规范,法律制度不够健全,尤其是民族问题、宗教问题突出,反恐形势严峻,中国企业投资、经贸则面对更大的风险。因此调研组建议国务院采取措施,强制性规定央企、国企和重要子企业海外投资必须就法律上的可行性提供中国律师法律意见书,其中可能涉及东道国律师出具的某些方面的法律意见,可以作为中国律师法律意见书的一部分。
六、加强行业自律,提高自身素质
中国律师事务所之间减少和避免低价竞争、不诋毁同行、提高服务水平、依法维护人民和国家权益。服务标准合法、客观、合理。
七、在中国驻外使领馆建立法律顾问制度
中国企业走出去和个人到海外旅游经商,遇到困难或纠纷,中国驻当地使领馆无法提供及时的法律咨询和服务,一方面是因为中国驻外使领馆缺乏此项职能,另一方面是因为中国驻外使领馆缺少相应的人才。北京德和衡律师事务所在莫斯科的分支机构已经成为中国驻俄罗斯总领馆的法律顾问,提供当地法律服务,该种模式值得推广。
八、鼓励中国律师积极参与国际交流合作
国家提供政策、资金支持,鼓励中国律师参加跨国律师组织和参加跨国律师会议,鼓励设立中国律师主导的跨国律师组织,如“一带一路法律服务联盟”等。鼓励有能力、有实力的中资大所、强所设立境外分所,以此可以缓解涉外法律服务地区发展不平衡的局面,并分享高度集中的人才、知识、经验和业务网络等资源。鼓励中国律师事务所参与国际行业排名,树立中国律师的国际地位。
我们的调研报告显示,中国律师在涉外法律服务的队伍,服务领域,服务语言,服务地域,服务经验等方面已经有了很大的提高,与国外律师相比,在与中国客户的沟通、收费、语言、文化认同等方面也有自己的优势,因此,我提出“中国企业走出去法律服务的中国制造”,希望得到中国企业法务的响应,共同为中国企业走出去保驾护航。
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